各縣（市、區(qū)）人民政府，運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

　　《運(yùn)城市貫徹落實(shí)國(guó)家 省 市“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　運(yùn)城市人民政府辦公室

　　2023年2月3日

　?。ù思_發(fā)布）

運(yùn)城市貫徹落實(shí)國(guó)家 省 市“十四五”

應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃

實(shí)  施  細(xì)  則

　　為順利完成《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》《山西省“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃》《運(yùn)城市“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃》（以下統(tǒng)稱《規(guī)劃》）確定的目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程，加強(qiáng)全市應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)，為全市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、工作原則

　　（一）明確責(zé)任主體。實(shí)施《規(guī)劃》是各級(jí)政府及有關(guān)部門的重要任務(wù)。要正確履行職責(zé)，合理配置公共資源，對(duì)需要政府履職的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，對(duì)依靠市場(chǎng)主體行為實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)不作分解。

　?。ǘ┌盐展ぷ髦攸c(diǎn)。各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排有關(guān)應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)的各項(xiàng)工作。在抓好全局工作的同時(shí)，著力在完善體制機(jī)制、壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任、狠抓制度措施落實(shí)、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)方面取得突破，力爭(zhēng)在規(guī)劃期內(nèi)解決關(guān)鍵領(lǐng)域存在的突出問題。

　?。ㄈ┙∪Ｕ蠙C(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立《規(guī)劃》實(shí)施工作機(jī)制，明確專門機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)推動(dòng)和督促《規(guī)劃》落實(shí)。抓緊深化、細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，抓好《規(guī)劃》的貫徹實(shí)施。

　　二、工作分工

　　按照上述原則，對(duì)《規(guī)劃》的目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程分工如下：

　?。ㄒ唬┠繕?biāo)指標(biāo)

　　1.“十四五”核心指標(biāo)

　?。?）生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降15%。（市應(yīng)急局牽頭，市安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?）億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率<0.03。（市應(yīng)急局牽頭，市安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（3）煤礦百萬噸死亡率<0.04。（市應(yīng)急局牽頭，市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?）年均每百萬人口因自然災(zāi)害死亡率<0.8。（市應(yīng)急局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市防震減災(zāi)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?）年均每十萬人受災(zāi)人次<13000。（市應(yīng)急局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市防震減災(zāi)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?）年均因自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占地區(qū)生產(chǎn)總值比例<0.8%。（市應(yīng)急局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市防震減災(zāi)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.分項(xiàng)目標(biāo)

　　應(yīng)急管理體制機(jī)制更加完善，災(zāi)害事故防控能力全面提升，災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備能力顯著增強(qiáng)，應(yīng)急要素資源配置更加優(yōu)化。（市應(yīng)急局牽頭，承擔(dān)有指揮部職責(zé)的成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）重點(diǎn)任務(wù)

　　1.深化應(yīng)急管理體制機(jī)制改革

　?。?）完善領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。2023年市、縣兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急指揮部全部建立，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌災(zāi)害事故救援全過程管理。（市應(yīng)急局牽頭，承擔(dān)有指揮部職責(zé)的成員單位和各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?）完善監(jiān)管監(jiān)察體制。2023年應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革取得明顯成效，組建完成綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。（市應(yīng)急局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?）優(yōu)化應(yīng)急協(xié)同機(jī)制。2023年健全完善相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制。健全自然災(zāi)害地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、與周邊市區(qū)跨區(qū)域、跨流域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及應(yīng)急救援軍地協(xié)同機(jī)制。（市應(yīng)急局牽頭，市安委會(huì)成員單位、承擔(dān)有指揮部職責(zé)的成員單位和各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（4）壓實(shí)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)責(zé)任。2023年建立完善應(yīng)急管理責(zé)任制。制定實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。（市應(yīng)急局牽頭，市安委會(huì)成員單位、承擔(dān)有指揮部職責(zé)的成員單位和各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強(qiáng)應(yīng)急管理法治體系建設(shè)

　?。?）健全普法宣傳機(jī)制。2023年建立健全部門普法責(zé)任清單，落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制。（市應(yīng)急局牽頭，市安委會(huì)成員單位、承擔(dān)有指揮部職責(zé)的成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（6）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。2023年健全安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制，按照山西省統(tǒng)一執(zhí)法目錄，落實(shí)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)清單制度，建立完善行政處罰、行政強(qiáng)制權(quán)責(zé)清單。（市應(yīng)急局牽頭，市住建局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局、市公安局交警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（7）完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。2023年建立健全執(zhí)法行為審議制度和重大行政執(zhí)法決策機(jī)制，健全重大行政決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制。（市應(yīng)急局、市住建局、市交通局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局、市公安局交警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.加強(qiáng)本質(zhì)安全能力建設(shè)

　?。?）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。2023年把安全生產(chǎn)貫穿于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)。結(jié)合實(shí)際制定修訂并嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等“禁限控”目錄。（市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局、市消防救援支隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（9）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2023年完善和推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施。（市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市應(yīng)急局、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?0）加強(qiáng)隱患排查治理。2023年建立完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，健全重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（市應(yīng)急局牽頭，市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局、市公安局交警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（11）持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治。2023年鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，持續(xù)深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。（市應(yīng)急局牽頭，市安委會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.加強(qiáng)災(zāi)害事故預(yù)防體系建設(shè)

　?。?2）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防管控。2023年以第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查為基準(zhǔn)，制定全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。建立全市開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)。（市應(yīng)急局牽頭，承擔(dān)有指揮部職責(zé)的成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（13）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。2023年完善重點(diǎn)地區(qū)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局。建設(shè)綜合預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，大幅提高災(zāi)害事故準(zhǔn)確感知、快速評(píng)估和精準(zhǔn)預(yù)警能力。（市應(yīng)急局牽頭，市教育局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市氣象局、市防震減災(zāi)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（14）加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合治理。2023年實(shí)施城市水、電、氣、熱、路等生命線和重要管網(wǎng)改造，加強(qiáng)城市防洪排澇與調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)智能化防控技術(shù)應(yīng)用。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市防震減災(zāi)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.加強(qiáng)應(yīng)急救援力量體系建設(shè)

　　（15）建強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍。2023年全面提升消防救援隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。（市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)牽頭，市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?6）強(qiáng)化行業(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍。2023年依托國(guó)有大型企業(yè)組建一定規(guī)模的區(qū)域救援隊(duì)伍，不斷提升專業(yè)救援能力。（市應(yīng)急局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健委和各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?7）發(fā)展社會(huì)應(yīng)急力量。2023年掌握市及各縣（市、區(qū)）社會(huì)應(yīng)急力量人員、裝備、資金、保障等基本情況，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立激勵(lì)機(jī)制。（市應(yīng)急局牽頭，市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市消防救援支隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?8）提升隊(duì)伍協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。2023年將各類應(yīng)急救援隊(duì)伍納入統(tǒng)一指揮體系，強(qiáng)化隊(duì)伍統(tǒng)籌管理。（市應(yīng)急局牽頭，承擔(dān)有指揮部職責(zé)的成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.加強(qiáng)應(yīng)急綜合保障體系建設(shè)

　?。?9）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。2023年修訂《運(yùn)城市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，完善應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估修訂機(jī)制。開展常態(tài)化重大災(zāi)害事故應(yīng)急演練。（市應(yīng)急局牽頭，承擔(dān)有指揮部職責(zé)的成員單位和各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?0）強(qiáng)化應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備。建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，完善災(zāi)害事故應(yīng)急處置期間政府緊急采購(gòu)制度，優(yōu)化緊急采購(gòu)流程。建立跨部門保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備協(xié)同保障、信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（21）強(qiáng)化緊急運(yùn)輸保障。2023年建立多方參與、協(xié)同配合的綜合交通緊急運(yùn)輸管理協(xié)調(diào)機(jī)制。依托大型骨干物流企業(yè)，統(tǒng)籌建立涵蓋鐵路、公路、民航、郵政快遞等各種運(yùn)輸方式的緊急運(yùn)輸儲(chǔ)備力量。（市交通局牽頭，市工信局、市財(cái)政局、市應(yīng)急局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?2）強(qiáng)化救助恢復(fù)準(zhǔn)備。2023年建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，完善受災(zāi)人員救助標(biāo)準(zhǔn)。健全受災(zāi)群眾過渡安置和救助機(jī)制。（市應(yīng)急局牽頭，承擔(dān)有指揮部職責(zé)的成員單位和各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7.加強(qiáng)應(yīng)急科技創(chuàng)新能力建設(shè)

　?。?3）強(qiáng)化理論技術(shù)創(chuàng)新。2023年推廣先進(jìn)應(yīng)急技術(shù)裝備在應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用，淘汰落后應(yīng)急技術(shù)裝備，全面提升災(zāi)害事故救援支撐能力。（市應(yīng)急局牽頭，市科技局、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市防震減災(zāi)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?4）打造人才聚集高地。2023年建立應(yīng)急管理專業(yè)人才目錄清單，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理教育培訓(xùn)機(jī)制。（市應(yīng)急局牽頭，承擔(dān)有指揮部職責(zé)的成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?5）強(qiáng)化信息支撐保障。2023年系統(tǒng)推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)，集約建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（市應(yīng)急局牽頭，市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市氣象局、市通聯(lián)辦、市防震減災(zāi)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8.加強(qiáng)共建共治共享體系建設(shè)

　?。?6）提升基層治理能力。2023年建立健全基層應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，建立“第一響應(yīng)人”制度，進(jìn)一步明確各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的應(yīng)急管理權(quán)責(zé)。（市應(yīng)急局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市民政局、市消防救援支隊(duì)、市防震減災(zāi)中心和各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（27）加強(qiáng)應(yīng)急和安全文化建設(shè)。2023年將應(yīng)急和安全素質(zhì)教育系統(tǒng)性納入國(guó)民教育體系。創(chuàng)新開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，普及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救技能和安全常識(shí)。（市應(yīng)急局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市消防救援支隊(duì)、市防震減災(zāi)中心、市總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?8）發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。2023年依法建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單并實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要普遍投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。（市應(yīng)急局牽頭，市民政局、市住建局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、運(yùn)城銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）重點(diǎn)工程

　　1.提升自然災(zāi)害防治能力

　　按照《運(yùn)城市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)山西省人民政府辦公廳實(shí)施自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程的通知》（運(yùn)政辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）要求，2022年各項(xiàng)重點(diǎn)工程取得明顯進(jìn)展，部分工程建設(shè)任務(wù)基本完成，全市自然災(zāi)害防治能力顯著提升。2025年各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)全部完成，全面提升全市自然災(zāi)害防治能力。

　?。?）災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程。（市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市財(cái)政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計(jì)局、市防震減災(zāi)中心、市氣象局、運(yùn)城軍分區(qū)、武警運(yùn)城支隊(duì)和各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?）地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程。（市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市防震減災(zāi)中心牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市教育局、市財(cái)政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市衛(wèi)健委、市能源局、市應(yīng)急局、市通聯(lián)辦和各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（3）防汛抗旱水利提升工程。（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市住建局、市應(yīng)急局、市氣象局和各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?）地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局和各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（5）應(yīng)急救援中心建設(shè)工程。（市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市衛(wèi)健委等和各縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（6）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程。（市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市防震減災(zāi)中心和各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（7）綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工程。（市應(yīng)急局牽頭，市財(cái)政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市氣象局、市防震減災(zāi)中心、市紅十字會(huì)、市消防救援支隊(duì)和各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.提升本質(zhì)安全能力

　?。?）安全生產(chǎn)預(yù)防能力提升工程。2023年在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展全過程本質(zhì)安全能力提升行動(dòng)。（市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市財(cái)政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市住建局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?）科技裝備推廣應(yīng)用示范工程。2023年以先進(jìn)裝備和信息化融合應(yīng)用為重點(diǎn)，開展智慧礦山、智慧化工園區(qū)等風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)。（市應(yīng)急局牽頭，市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.提升災(zāi)害事故救援能力

　?。?0）強(qiáng)化綜合性消防救援能力建設(shè)。2023年配齊配強(qiáng)通用裝備，補(bǔ)齊泥石流、洪澇、雨雪冰凍等災(zāi)害救援裝備。（市消防救援支隊(duì)牽頭，市財(cái)政局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)健委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?1）加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。2023年按標(biāo)準(zhǔn)配齊專業(yè)救援隊(duì)伍裝備器材，形成“一用一訓(xùn)一備”裝備配備體系。（市應(yīng)急局、市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市防震減災(zāi)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?2）綜合訓(xùn)練基地建設(shè)工程。聚焦“全災(zāi)種、大應(yīng)急”職能需要，立足自身職能，建設(shè)功能齊全，輻射“黃河金三角地區(qū)”的應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地。（市消防救援支隊(duì)等負(fù)責(zé)）

　　4.提升綜合支撐能力

　　（13）應(yīng)急管理信息化建設(shè)工程。2023年系統(tǒng)推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)，搭建各級(jí)指揮中心互聯(lián)互通信息傳輸通道。完善消防指揮平臺(tái)，建成實(shí)戰(zhàn)指揮系統(tǒng)。（市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局、市水務(wù)局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市氣象局、市通聯(lián)辦、市防震減災(zāi)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?4）氣象災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程。2023年建立健全市、縣兩級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援指揮體系。（市氣象局牽頭，市財(cái)政局、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（15）城鄉(xiāng)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。2023年加強(qiáng)農(nóng)村公路、隧道隱患整治，實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造，縣級(jí)政府合理規(guī)劃建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避難場(chǎng)所。（市應(yīng)急局、市交通局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市消防救援支隊(duì)、市通聯(lián)辦、市防震減災(zāi)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?6）基層應(yīng)急能力建設(shè)工程。2023年建設(shè)基層社區(qū)應(yīng)急救援示范隊(duì)伍，開展基層社區(qū)微型消防站達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。（市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市審批服務(wù)管理局（市政務(wù)信息管理局）、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊(duì)和各縣（市、區(qū)）政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┚牟渴穑苊馨才?/p>

　　各級(jí)各有關(guān)部門要以《規(guī)劃》為指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，逐級(jí)分解目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程，層層抓好落實(shí)，確保責(zé)任到位、措施到位。

　　（二）真抓實(shí)干，協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　各級(jí)各有關(guān)部門要建立健全《規(guī)劃》實(shí)施保障機(jī)制，努力破解發(fā)展過程中的各類難題。要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，共同推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)檢查，適時(shí)評(píng)估

　　各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)《規(guī)劃》落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。市應(yīng)急局組織開展《規(guī)劃》實(shí)施年度監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，確?！兑?guī)劃》有效實(shí)施。