各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　《運城市2023-2024年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》已經(jīng)運城市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　運城市人民政府辦公室

　　2023年10月27日

　　（此件公開發(fā)布）

　　運城市2023-2024年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案

　　為深入推進全市大氣污染防治工作，著力打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，結(jié)合運城市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

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　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大精神和全國、省生態(tài)環(huán)境保護大會會議精神，深入落實市委、市政府關(guān)于大氣污染防治工作要求，有效統(tǒng)籌經(jīng)濟平穩(wěn)運行、民生保障和大氣污染防治工作，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以減少重污染天氣和降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主要目標，完成國家及省下達的考核性目標任務(wù)，推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　（二）約束性指標

　　共分為兩個階段，第一階段（2023年10-12月）全市PM2.5平均濃度均控制在63.7微克/立方米以內(nèi),重度及以上污染天數(shù)控制目標3天以內(nèi)；第二階段（2024年1-3月）全市PM2.5平均濃度均控制在74.6微克/立方米以內(nèi),重度及以上污染天數(shù)控制目標9天以內(nèi)（見附件1、2）。

　　二、主要任務(wù)

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　　1.完成超低排放改造。2023年12月底前，9家焦化、12家水泥企業(yè)完成全流程超低排放改造。已完成改造的企業(yè)，確保全工序、全環(huán)節(jié)達到超低排放要求。未完成超低排放改造的，鋼鐵企業(yè)和退城入園停止改造的企業(yè)實施停產(chǎn)，焦化、水泥實行嚴格管控措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　2.開展“散亂污”企業(yè)專項排查整治。堅持分類處置，確保“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。（各縣［市、區(qū)］人民政府和運城開發(fā)區(qū)管委會落實，以下均需各縣［市、區(qū)］人民政府和運城開發(fā)區(qū)管委會負責落實，不再列出）

　　3.強化差異化管控。針對污染物排放量較大的鋼鐵、焦化、有色、化工、建材等重點企業(yè)，秋冬防期間，B級、C級企業(yè)實行差異化生產(chǎn)，D級企業(yè)實施差異化停產(chǎn)。對磚瓦窯、石灰窯、小建材等規(guī)模小、污染重的企業(yè)實施停產(chǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合）

　　4.加強供熱企業(yè)整治。采暖季期間，全市21家供熱企業(yè)穩(wěn)定達標運行。重污染天氣預警期間，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物控制在5mg/m3、25mg/m3、40mg/m3的排放標準。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　5.確保企業(yè)達標排放。對耐火材料、汽車整車制造、家具制造、金屬制造、機械設(shè)備制造、汽車維修等企業(yè)進行摸底排查并進行集中整治，確保2024年2月2日《耐火材料工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB14/2800-2023）、《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標準》（DB14/2801-2023）標準順利實施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　6.扎實推進VOCs綜合治理工程。以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷為重點，開展源頭、過程和末端全流程治理改造提升。2023年12月底前，21家企業(yè)完成適宜高效的治污設(shè)施建設(shè)或改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　7.加強VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。對生產(chǎn)、銷售、進口企業(yè)15批次涂料VOCs含量限值開展抽測，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進口的企業(yè)，依法追究責任。(市市場監(jiān)管局牽頭)

　　8.深入推進鍋爐、爐窯綜合治理。11家企業(yè)完成脫硫脫硝除塵改造；對已經(jīng)淘汰和完成清潔能源替代的燃煤鍋爐開展“回頭看”檢查；對生物質(zhì)鍋爐開展檢查，建立管理臺賬，對不能穩(wěn)定達標排放的依法實施停產(chǎn)整治。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　9.推進工業(yè)企業(yè)無組織治理。對火電、陶瓷、建材、鑄造等重點行業(yè)及工業(yè)企業(yè)堆場、燃煤鍋爐等所有涉及無組織排放的工業(yè)企業(yè)，開展全流程無組織排放深度治理，通過收集、抑塵、凈化等處理方式，實現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)及周邊道路無積塵、設(shè)備見本色。2023年12月底前,29家企業(yè)完成料場封閉改造、轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)顆粒物收集處理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)

　　10.深入開展“創(chuàng)A爭B”行動。全力幫扶重點行業(yè)實施優(yōu)化提升，不斷提升治理及管理水平，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以鋼鐵、焦化、水泥、鑄造等行業(yè)為重點，著力打造一批A級標桿企業(yè)和B級企業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

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　　1.加快完成清潔取暖改造。按照“統(tǒng)籌推進、突出重點、因地制宜、尊重民意、企業(yè)為主、政府推動”原則，完成冬季清潔取暖改造26874戶，其中，“煤改氣”1334戶、“煤改電”25540戶。（市能源局牽頭）

　　2.加強“清潔取暖”運行監(jiān)管。根據(jù)燃氣用量和用電量等數(shù)據(jù)，找問題、補漏洞，用好中心城區(qū)取暖價格補貼政策，杜絕“改而不用”“散煤復燃”現(xiàn)象。（市能源局牽頭）

　　3.持續(xù)清零散煤。成立散煤清零專班工作組，在“禁煤區(qū)”內(nèi)開展地毯式排查，全面開展散煤清零工作，堅決杜絕“禁煤區(qū)”內(nèi)存儲、燃用散煤,特別是中心城區(qū)、夏縣和臨猗縣擴大的禁煤區(qū)域，加大散煤排查清零力度，2023年10月底前完成散煤清理。（屬地政府牽頭）

　　4.經(jīng)營性門店散煤清零。查處中心城區(qū)門店內(nèi)外使用散煤、木炭、生物質(zhì)等高污染燃料和設(shè)施，發(fā)現(xiàn)一次，沒收一次，處罰一次。開展經(jīng)營性門店散煤清潔化替代工作，2023年10月底前完成散煤清零。（市市場監(jiān)管局牽頭）

　　5.加強輿論引導。各縣（市、區(qū)），尤其是鹽湖區(qū)、臨猗縣、夏縣，要加強宣傳力度，通過報紙、電視、電臺以及微博、微信等平臺，及時發(fā)布“禁煤區(qū)”擴大信息，大力宣傳清潔取暖政策，并對典型案例進行公開曝光。（屬地政府牽頭）

　　（三）強化機動車污染管控

　　堅持源頭防治、精準管控、聯(lián)防聯(lián)控，緊盯重型柴油貨車、非道路移動機械、油氣污染防治及清潔運輸，聚焦重點路段、重點時段、重點環(huán)節(jié)，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大移動源排放達標監(jiān)管力度，優(yōu)化高排放車輛繞行路線，推進老舊高排放車輛淘汰更新，加快新能源車輛更換（見附件4）。

　　（四）強化揚塵管控

　　以降低PM10為目標,以施工揚塵、道路揚塵、堆場揚塵、裸地揚塵為重點，建立健全揚塵污染防治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化長效管理機制，有效遏制各類揚塵對空氣質(zhì)量的不利影響（見附件5）。

　?。ㄎ澹┘哟?ldquo;三燒”管控力度

　　1.加大“三燒”禁燒力度。實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村，村干部包組，形成“有人盯、有人巡、有人管”的精細化管理機制。（屬地政府牽頭）

　　2.開展秋冬季秸稈禁燒專項巡查。重點緊盯極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和播種前4個時段，加強田間地頭巡邏檢查。對秸稈焚燒問題突出、大氣污染嚴重的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定追責問責。（屬地政府牽頭）

　　3.加強秸稈綜合利用。采取“疏堵結(jié)合、以用促禁”的方式，統(tǒng)籌推進秸稈綜合利用工作。完善綜合利用政策措施，因地制宜選擇秸稈還田模式，推進秸稈科學還田。健全秸稈收儲運體系，推進秸稈高效離田、產(chǎn)業(yè)化利用，壯大秸稈加工產(chǎn)業(yè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

　?。└咝?yīng)對重污染天氣

　　1.優(yōu)化重污染天氣應(yīng)急預案。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求，調(diào)整運城市預警分級標準，收緊預警解除條件，增加臭氧污染天氣預警標準，優(yōu)化應(yīng)急減排措施，2023年10月底前完成優(yōu)化調(diào)整。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　2.強化國控點專班值守。中心城區(qū)成立包聯(lián)專班，按照“包街、包段、包店、包戶到人”的要求，24小時全天候值守、全天候巡查，及時解決各類污染源問題。（鹽湖區(qū)人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會牽頭）

　　3.加大重污染天氣氣象干預。提前謀劃，抓住一切有利天氣時機，積極組織開展地面、飛機人工增雨（雪）作業(yè)，改善空氣質(zhì)量。（市氣象局牽頭）

　　4.實施績效分級差異化管控。對于保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項目，按照要求向省級生態(tài)環(huán)境部門進行申報。同時，依法依規(guī)查處應(yīng)急減排措施落實不到位的企業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　5.建立會商研判機制。完善城市空氣質(zhì)量預報體系，市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、山西省運城市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、一市一策專家組每日進行氣象會商，對未來的空氣質(zhì)量進行預報預警。重污染天氣預警期間，建立事前研判、事中跟蹤、事后評估技術(shù)體系，做到早知道、早應(yīng)對、早減排。（市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

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　　1.加強大氣環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。做好環(huán)境空氣PM2.5組分、VOCs監(jiān)測站點建設(shè)，持續(xù)推進交通污染專項監(jiān)測、工業(yè)園區(qū)專項監(jiān)測、重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自動站建設(shè)，完成53個重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點、3個路邊交通監(jiān)測站點（含2個PAMS監(jiān)測）、15個工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測站點（含PAMS監(jiān)測）的建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)，基本實現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)。推動建設(shè)65個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點、30個微站、18個交通和工業(yè)園區(qū)站，監(jiān)測體系和能力進一步提升。建設(shè)運行無組織微站，將鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)重點企業(yè)接入系統(tǒng)，并與市大氣無組織排放綜合管控服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)，及時識別企業(yè)無組織排放超標情況，推動企業(yè)提升管控水平。充分運用各類站點監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合研判，快速識別污染高值區(qū)域，為精準施策提供依據(jù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　2.加強執(zhí)法能力建設(shè)。提升污染源監(jiān)測監(jiān)控能力，推動企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用能用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控等設(shè)備。根據(jù)大氣環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)管需求，加快配備移動執(zhí)法、無人機、紅外熱成像氣體泄漏檢測儀、手持式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀、便攜式紫外煙氣分析儀、便攜式煙塵分析儀、便攜式氨氣分析儀、便攜式不透光煙度計、林格曼煙度儀、微風風速儀、便攜式油品和尿素檢測儀、OBD診斷儀等裝備。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　3.提高自行監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。2024年3月底前，對排污單位自行監(jiān)測和社會化檢測機構(gòu)開展部門聯(lián)合監(jiān)督抽查，加強對監(jiān)測點位設(shè)置、儀器設(shè)備功能參數(shù)、原始監(jiān)測記錄、自行監(jiān)測信息公開的檢查力度，推動委托單位保存原始監(jiān)測記錄，更換性能不滿足標準規(guī)范要求的自動監(jiān)測儀器設(shè)備，強化手工監(jiān)測報告和過程數(shù)據(jù)的平臺化管理，嚴厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假及出具虛假檢測、對比報告等行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　4.強化執(zhí)法監(jiān)管。加強重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點時段執(zhí)法監(jiān)管，在全市范圍內(nèi)采取明查暗訪、突擊夜查、交叉檢查、駐廠監(jiān)管等方式，嚴厲打擊超標排污行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　三、保障措施

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　　各縣（市、區(qū)）政府、運城開發(fā)區(qū)管委會及市直各有關(guān)單位要堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，采取強力管控措施，明確分管領(lǐng)導、工作人員，做到不漏一個單位、一家企業(yè)、一片區(qū)域。

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　　重污染天氣預警期間，運城市大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱市大氣辦）對重點工作及時進行調(diào)度，細化分解任務(wù)，明確完成時限和責任人，根據(jù)完成情況及時進行督察督辦。各級各相關(guān)部門于2023年12月20日前，將鍋爐爐窯清單、村級散煤改造清單、高污染燃料禁燃區(qū)劃定情況等報市大氣辦，2024年4月5日前，報送秋冬季大氣污染防治攻堅行動總結(jié)。

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　　生態(tài)環(huán)境部門與新聞媒體深入各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)，對秋冬防專項行動全程跟蹤，對發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題及時曝光，對不作為、慢作為、亂作為的行為監(jiān)督通報。同時，鼓勵公眾通過電話、微信等多種渠道舉報環(huán)境違法行為，動員全社會的力量共同打好攻堅戰(zhàn)。舉報電話:12345,微信舉報：“12369環(huán)保舉報”公眾號。

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　　秋冬季攻堅期間，市大氣辦定期調(diào)度重點任務(wù)進展情況，每月通報各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量改善情況，對每季度空氣質(zhì)量改善幅度達不到目標任務(wù)、重點任務(wù)進展緩慢或區(qū)域性長時間污染應(yīng)對不力的，采取通報批評、公開約談等方式進行問責。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認定為不合格，并依法依紀追究責任。

　　本文件由市生態(tài)環(huán)境局負責解讀。

　　附件：

       1.各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量改善目標

　　2.各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)2023年11-12月控制目標

　　3.運城市2023-2024年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案措施任務(wù)表

　　4.運城市2023-2024年秋冬季中心城區(qū)機動車污染治理管控措施

　　5.運城市2023-2024年秋冬季揚塵治理管控措施

 

附件3

 

運城市2023-2024年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案措施任務(wù)表

 

類別	重點工作	主要任務(wù)	完成時限	工  程  措  施	牽頭單位
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整	“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制	炭化室高度 4.3米焦爐淘汰	2023年 10月底前	4家共240萬噸產(chǎn)能炭化室高度4.3米焦爐全部關(guān)停。	市工信局
	產(chǎn)業(yè)集群綜合整治	涉氣產(chǎn)業(yè)集群 綜合整治	2023年 12月底前	5家包裝印刷企業(yè)完成VOCs綜合整治。	市生態(tài)環(huán)境局
	工業(yè)源污染治理	鋼鐵行業(yè)超低排放改造強化后續(xù)監(jiān)管	長期堅持	鞏固鋼鐵超低排放改造成效，持續(xù)強化后續(xù)監(jiān)管。組織行業(yè)專家對9家超低排放企業(yè)開展“雙隨機”檢查，對不能穩(wěn)定達到超低排放的企業(yè)，函告省生態(tài)環(huán)境廳及相關(guān)部門取消有關(guān)優(yōu)惠政策；對于存在違法排污行為的企業(yè)，依法予以處罰。	市生態(tài)環(huán)境局
		水泥、焦化行業(yè)超低排放改造	2023年 12月底前	12家水泥粉磨站企業(yè)完成全流程超低排放改造。	市生態(tài)環(huán)境局
				9家焦化企業(yè)共1351萬噸焦炭產(chǎn)能完成全流程超低排放改造。	市生態(tài)環(huán)境局
		工業(yè)企業(yè) 污染治理	2023年 10月底前	聞喜縣、新絳縣完成建龍鋼鐵、高義鋼鐵5項CO治理工程。	市生態(tài)環(huán)境局
			2023年 12月底前	11家企業(yè)完成脫硫脫硝除塵改造，29家企業(yè)完成料場封閉改造、轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)顆粒物收集處理。	市生態(tài)環(huán)境局
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整	重點行業(yè)VOCs綜合治理	工業(yè)涂裝/包裝印刷等源頭替代	2023年 12月底前	3家工業(yè)涂裝企業(yè)完成低VOCs含量涂料替代，4家包裝印刷企業(yè)完成低VOCs含量油墨替代。	市生態(tài)環(huán)境局
		VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查	2023年 12月底前	對生產(chǎn)、銷售、進口企業(yè)15批次涂料VOCs含量限值開展抽測。	市市場監(jiān)管局
		無組織排放控制	2023年 12月底前	7家企業(yè)完成設(shè)備與場所密閉/工藝改進/廢氣有效收集等工藝過程無組織治理。	市生態(tài)環(huán)境局
		治污設(shè)施建設(shè)、儲罐/裝載廢氣綜合治理	2023年 12月底前	21家企業(yè)完成適宜高效的治污設(shè)施建設(shè)或改造；1個底部裝載自封式快速接頭完成改造。	市生態(tài)環(huán)境局
	工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群VOCs綜合治理	集中治理、自動監(jiān)控設(shè)施安裝	2023年 12月底前	1個園區(qū)/集群建設(shè)集中涂裝中心，配備高效廢氣治理設(shè)施，代替分散的涂裝工序；1家焦化企業(yè)主要排污口安裝非甲烷總烴自動監(jiān)控設(shè)施1套。	市生態(tài)環(huán)境局
能源結(jié)構(gòu)調(diào)整	散煤治理	清潔取暖	2023年11月15日前	完成冬季清潔取暖改造26874戶，其中，“煤改氣”1334戶、“煤改電”25540戶。	市能源局
		農(nóng)業(yè)用煤控制	2023年 12月底前	30臺農(nóng)業(yè)大棚/畜禽養(yǎng)殖等熱風爐、糧食/煙草/食用菌等烘干爐完成清潔能源替代，共替代散煤約0.024萬噸。	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
	煤炭消費總量控制	煤炭消費總量控制	2023年 12月底前	全市煤炭消費總量較2020年實現(xiàn)負增長。	市能源局
		燃煤機組淘汰	2023年 12月底前	1臺2.5萬千瓦燃煤機組完成淘汰關(guān)停。	市能源局
	鍋爐綜合整治	燃煤鍋爐淘汰	2023年 12月底前	重點對已經(jīng)淘汰和完成清潔能源替代的燃煤鍋爐開展“回頭看”檢查。35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰。	市生態(tài)環(huán)境局
		燃氣鍋爐低氮改造“專項檢查”	長期堅持	重點對300臺燃氣鍋爐再循環(huán)煙氣凝結(jié)水解決方案、煙氣循環(huán)運行中的控制操作、再循環(huán)煙氣風機單獨配置和共用風機方案及控制方案優(yōu)化操作程序開展檢查。推動燃氣鍋爐取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥，確有必要保留的，可通過設(shè)置電動閥、氣動閥或鉛封等方式加強監(jiān)管。	市生態(tài)環(huán)境局
能源結(jié)構(gòu)調(diào)整	鍋爐綜合整治	集中供熱企業(yè)排查整治	長期堅持	21家集中供熱企業(yè)開展環(huán)保設(shè)施檢修，提升改造和規(guī)范運行管理工作。	市生態(tài)環(huán)境局
		生物質(zhì)鍋爐規(guī)范管理	長期堅持	對39臺生物質(zhì)鍋爐逐一開展檢查，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他燃料，建立管理臺賬，對不能穩(wěn)定達標排放的依法實施停產(chǎn)整治。	市生態(tài)環(huán)境局
運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整	運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整	煤炭、焦化、鋼鐵行業(yè)清潔運輸	2023年 12月底前	全市焦化、鋼鐵行業(yè)清潔運輸（鐵路、水路、管道、新能源或國六貨車）貨運量2100萬噸，比例達到65%，同比提高5個百分點。	市交通局
				新能源和國六排放標準貨車保有量達到40%以上。	市交通局
				加快推進華鑫源鋼鐵、高義鋼鐵、宏達鋼鐵等企業(yè)鐵路站臺建設(shè)。	市交通局、市發(fā)展改革委、市工信局
		老舊車淘汰	2023年 12月底前	全年推廣使用零排放重型卡車3輛，全市零排放重型卡車保有量6輛。推動國四及以下排放標準柴油貨車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車淘汰。	市交通局、市公安局交警支隊、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市工信局
		老舊非道路移動機械淘汰更新	2023年 12月底前	推廣使用新能源非道路移動機械150臺。	市生態(tài)環(huán)境局
	車船燃油品質(zhì)改善	油品和尿素質(zhì)量抽查	2023年 12月底前	在全市加油站（點）抽檢車用汽柴油共計500個批次，實現(xiàn)年度全覆蓋；抽檢尿素50個批次樣品。	市市場監(jiān)管局
運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整	在用車環(huán)境管理	在用車執(zhí)法監(jiān)管	2023年 12月底前	配合開展新生產(chǎn)車輛環(huán)保一致性檢查，組織開展路檢路查、入戶檢查，路檢路查不少于795輛，入戶檢查不少于204輛。協(xié)助上級部門做好油品抽測工作。查驗重型國六燃氣車后處置裝置750輛。	市生態(tài)環(huán)境局、 市公安局交警支隊
			長期堅持	48個機動車排放檢驗機構(gòu)每月開展檢查，實現(xiàn)排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管全覆蓋。	市生態(tài)環(huán)境局
			2023年 12月底前	推進26家重點用車企業(yè)完成門禁視頻系統(tǒng)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)，累計安裝不少于140家。	市生態(tài)環(huán)境局
運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整	非道路移動機械環(huán)境管理	排放檢驗	2023年 12月底前	配合做好新生產(chǎn)非道路移動機械環(huán)保一致性檢查，持續(xù)做好排放檢驗工作，開展編碼登記查驗不少于1500臺，煙度抽測不少于300臺。	市生態(tài)環(huán)境局
		機場岸電建設(shè)	2023年 12月底前	運城張孝機場岸電廊橋APU建設(shè)全覆蓋，除特殊情況外，保障使用率達到80%以上。	市民航機場建設(shè)中心
用地結(jié)構(gòu)調(diào)整	揚塵綜合整治	施工揚塵治理	2023年 12月底前	中心城區(qū)占地面積5000m2以上的施工工地75個，全部安裝視頻監(jiān)控或揚塵監(jiān)測設(shè)施，并與屬地有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。	市住建局
		道路揚塵綜合整治	2023年 12月底前	進入城市市區(qū)主要道路（除高速外）及每日使用汽車500輛以上的重點工業(yè)企業(yè)主要進出道路開展道路揚塵監(jiān)測，在用移動式揚塵監(jiān)測設(shè)備不少于30臺。	市生態(tài)環(huán)境局
		強化降塵量控制	長期堅持	各縣（市、區(qū)）降塵量不高于7噸/月·平方公里。	市生態(tài)環(huán)境局
	秸稈綜合利用	加強秸稈禁燒管控	2023年 12月底前	1個市、縣級秸稈火點監(jiān)控平臺完成建設(shè)，7個秸稈火點監(jiān)控高清視頻設(shè)備完成安裝。	屬地政府
		加強秸稈綜合利用	2023年 12月底前	秸稈綜合利用率達到90%以上。	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
能力建設(shè)	完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)	環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)	2023年 12月底前	53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點完成建設(shè)。	市生態(tài)環(huán)境局
		環(huán)境空氣專項監(jiān)測	2023年 12月底前	推動建設(shè)3個路邊交通監(jiān)測站點（含2個PAMS監(jiān)測）、15個工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測站點（含PAMS監(jiān)測）。	市生態(tài)環(huán)境局
		環(huán)境空氣監(jiān)測站點聯(lián)網(wǎng)	2023年 12月底前	推動建設(shè)65個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點、30個微站、18個交通和工業(yè)園區(qū)站，監(jiān)測體系和能力進一步提升。建設(shè)運行無組織微站，將鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)重點企業(yè)接入系統(tǒng)，并與市無組織管控平臺聯(lián)網(wǎng)，及時識別企業(yè)無組織排放超標情況，推動企業(yè)提升管控水平。	市生態(tài)環(huán)境局
	融合清單編制	融合清單編制	2024年 3月底前	完成2022年大氣污染物和溫室氣體排放融合清單編制。	市生態(tài)環(huán)境局

附件4

 

運城市2023-2024年秋冬季中心城區(qū)機動車污染治理管控措施

 

一、優(yōu)化高排放車輛繞行區(qū)域和路線

        進一步完善調(diào)整道路交通規(guī)則及禁限行規(guī)定，合理優(yōu)化中重型柴油貨車、渣土車、商砼車運輸通行路線和時間，科學設(shè)置重點路段及敏感區(qū)域道路繞行導向指引標識牌，引導過境中重型柴油貨車繞行城市建成區(qū)，渣土車、商砼車繞行敏感區(qū)域。2023年10月底前完成。（市公安局交警支隊牽頭，市交通局、市生態(tài)環(huán)境局配合）

二、開展聯(lián)合執(zhí)法行動

        自2023年11月起，公安交警、交通運輸、生態(tài)環(huán)境部門組建流動工作專班，對所有入城口進行巡查，嚴格落實高排放車輛禁限行管控措施。秋冬防預警期間，除新能源貨車外，高排放車輛禁止進入中心城區(qū)。嚴厲查處中心城區(qū)渣土車等施工車輛超速行駛、非法改裝、無牌無證、拋灑載運物、未清潔車體、未密閉運輸、車身無標識、環(huán)保不達標、不配合管控要求擅闖禁令等違法違規(guī)行為。打擊中重型柴油貨車超標排放及國六燃氣拆除后處理裝置違法行為。查處燃油三輪車、摩托車、四輪車、低速載貨車等各類冒黑煙車輛。（市公安局交警支隊、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局按職責負責）

三、加強非道路移動機械監(jiān)管

        持續(xù)加大非道路移動機械排查和摸排編碼力度，在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，如施工工地、機場、鐵路貨場、物流園區(qū)、排放控制區(qū)等重點場所，嚴格落實使用非道路移動機械備案制度，向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境管理部門申報登記所使用機械的相關(guān)信息（包含環(huán)保標牌、排放階段、檢測情況、油品使用情況、保養(yǎng)記錄、使用時間等），并落實機械排放污染防治主體責任。自2023年11月起，半月一輪，對“禁用區(qū)”內(nèi)所有施工工地的非道路移動機械進行地毯式排查，對于超標排放的非道路移動機械，發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛，全部清理出“禁用區(qū)”。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市城市管理局、市交通局、市市場監(jiān)管局、市公安局交警支隊配合）

四、加強油品質(zhì)量檢查

      開展打擊黑加油站專項行動，對出售劣質(zhì)柴油的違法行為依法實施聯(lián)合懲戒。抽檢車用汽柴油500個批次，實現(xiàn)年度全覆蓋。（市市場監(jiān)管局牽頭）

五、推進老舊高排放車輛淘汰更新

        嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定，加快推動國四及以下排放標準柴油貨車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車淘汰，并按照要求進行集中拆解，禁止已淘汰車輛在城市周邊和農(nóng)村等地區(qū)非法營運或進入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。（市交通局、市公安局交警支隊、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市工信局等按職責負責）

六、加快新能源車輛更換

        新增或更新的公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域車輛全部使用新能源車輛。中心城區(qū)所有垃圾轉(zhuǎn)運車輛全部更換為新能源或清潔能源車輛。進入中心城區(qū)的快遞、物流等中轉(zhuǎn)車輛使用新能源或清潔能源車輛。（市城市管理局、市交通局、市郵政管理局按職責負責）

七、加大移動源排放達標監(jiān)管力度

        自2023年11月起，組織開展排放檢驗機構(gòu)專項檢查，嚴查檢驗過程數(shù)據(jù)異常的檢測線和機構(gòu)，重點核查分析儀和工控機之間是否橋接硬件作弊設(shè)備或安裝作弊軟件。常態(tài)化開展路檢路查和入戶檢查，就主要物流通道和涉大宗貨物運輸?shù)墓さV企業(yè)、物流園區(qū)、施工工地、機場、鐵路貨場等重點場所重型柴油車和非道路移動機械開展執(zhí)法檢查，實現(xiàn)重點場所全覆蓋。嚴格查驗車輛排放控制裝置和OBD系統(tǒng)，開展排氣檢測；針對國六燃氣貨車，重點核查三元催化器和后氧傳感器是否完好，嚴厲打擊制售假冒偽劣三元催化器及私拆三元催化器行為。加快推動非道路移動機械編碼登記，做到應(yīng)登盡登。（市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市住建局、市公安局交警支隊按職責負責）

 

附件5

 

運城市2023-2024年秋冬季揚塵治理管控措施

 

一、加強工地揚塵管控

        強化工地揚塵監(jiān)管，設(shè)立工地揚塵污染問題曝光臺，每月曝光一批不落實“六個百分百”的工地，并加大違法違規(guī)行為查處力度。納入豁免類市政工程要帶頭落實好“六個百分百”要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動全市工地揚塵管控水平全面提升。（市住建局、市城市管理局按職責負責）

二、強化道路揚塵整治

       對揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝、運行、聯(lián)網(wǎng)、管理情況開展全面排查，應(yīng)裝盡裝、規(guī)范運行。推動在市區(qū)主要道路（除高速外）及每日使用貨車和工程機械500輛以上的重點企業(yè)、場所主要進出道路設(shè)置固定式揚塵監(jiān)測站點。對城市連片裸露地面、易產(chǎn)塵堆放場所以及廢舊廠區(qū)等進行排查建檔，并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。（市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局按職責負責）

三、優(yōu)化道路清掃機制

落實灑水、沖洗、刷洗、吸掃、人工沖洗“五位一體”作業(yè)模式，建立會商機制，加強特殊天氣條件下道路清掃保潔力度。（市城市管理局、山西省公路局運城分局按職責負責）

四、強化裸露地面及油土路口揚塵污染治理

        中心城區(qū)裸露地面揚塵治理按照“誰主管誰牽頭，誰污染誰治理，誰受益誰出資”的原則，由市城市管理局、市住建局按職責對建設(shè)用地三個月以上不能開工的裸露地面采取綠化措施，三個月以內(nèi)開工的裸露地面采取覆蓋防塵布或六針以上防塵網(wǎng)等抑塵措施。按照“治本、治標、治邊”相結(jié)合的原則，對市、縣兩級建成區(qū)運輸車輛停車場、汽修廠裸露地面進行硬化，對主干道路油土路口實施排查整治，實現(xiàn)道路“靚、潔、凈、潤”無揚塵的目標。（市城市管理局、市住建局、市交通局按職責負責）