序號(hào)

任務(wù)安排

具體內(nèi)容

責(zé)任單位

（各單位按職責(zé)

分工負(fù)責(zé)）

一、構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局

1

優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局

嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化各類空間布局；

持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求與相關(guān)規(guī)劃的銜接，將其作為產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目選址等各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的重要依據(jù)；

持續(xù)將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等工作的依據(jù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重點(diǎn)。

市規(guī)劃和自然資源局市生態(tài)環(huán)境局

各縣（市、區(qū)）人民政府

運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

（以下均需各縣[市、區(qū)]人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再一一列出）

2

打造綠色發(fā)展高地

持續(xù)推進(jìn)“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程，堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)；

組織開(kāi)展山西省黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)運(yùn)城鹽湖山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作，申報(bào)國(guó)家“十五五”第一批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目；

積極融入京津冀綠色發(fā)展交流合作，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)、生態(tài)保護(hù)橫向補(bǔ)償機(jī)制。

市生態(tài)環(huán)境局
市規(guī)劃和自然資源局
市發(fā)展改革委

3

強(qiáng)力推動(dòng)露天礦山整治

從嚴(yán)審核露天礦山項(xiàng)目，對(duì)新建露天礦山項(xiàng)目采取最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施；

充分利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)礦山、礦區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)不符合生態(tài)環(huán)境要求的露天礦山項(xiàng)目停產(chǎn)整治，經(jīng)整治不達(dá)標(biāo)的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)；

持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持嚴(yán)厲打擊非法違法采礦高壓態(tài)勢(shì)；

通過(guò)修復(fù)綠化、轉(zhuǎn)型利用、自然恢復(fù)等措施進(jìn)行綜合治理，實(shí)現(xiàn)露天礦山治理成果的可持續(xù)利用；

嚴(yán)格規(guī)范砂石土采礦權(quán)出讓配置，擬定采礦權(quán)出讓方案，實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)出讓電子化交易的統(tǒng)一、開(kāi)放秩序。

市規(guī)劃和自然資源局
市生態(tài)環(huán)境局
市能源局

4

穩(wěn)妥有序推動(dòng)重污染企業(yè)搬遷

充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈銜接、環(huán)境容量、土地資源、能源消費(fèi)等因素，對(duì)鋼鐵、焦化、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)力布局進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，依法依規(guī)推動(dòng)具備條件的重污染企業(yè)有序搬遷至大氣擴(kuò)散條件好的區(qū)域；

科學(xué)實(shí)施城市主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造，有序推進(jìn)縣城建成區(qū)內(nèi)污染企業(yè)退出；

年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)向搬遷企業(yè)承接地適當(dāng)傾斜，優(yōu)先安排用地指標(biāo)；

將擬搬遷項(xiàng)目納入年度省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，積極爭(zhēng)取省上統(tǒng)籌計(jì)劃指標(biāo)保障；

引導(dǎo)重污染企業(yè)搬遷項(xiàng)目盡量占用開(kāi)發(fā)區(qū)存量土地解決，提升土地節(jié)約集約效能。

市工信局
市生態(tài)環(huán)境局
市規(guī)劃和自然資源局
市發(fā)展改革委

二、開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

5

提高綠色煤炭供給能力

到2028年底，持證在產(chǎn)的90％大型礦山、80％中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)；
合理控制煤炭生產(chǎn)總量，增強(qiáng)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障能力，堅(jiān)決兜住能源安全底線；

因地制宜推動(dòng)煤炭井下充填開(kāi)采、保水開(kāi)采等綠色清潔開(kāi)采方式，有序推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)；

推動(dòng)新建、改擴(kuò)建社會(huì)獨(dú)立煤炭洗選項(xiàng)目執(zhí)行減量置換政策，持續(xù)開(kāi)展煤炭洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范達(dá)標(biāo)評(píng)定；

加強(qiáng)對(duì)綠色礦山建設(shè)工作進(jìn)展情況的調(diào)度，對(duì)河津市正常生產(chǎn)的、未評(píng)為綠色礦山的煤礦，完成綠色礦山建設(shè)方案的編制評(píng)審，申請(qǐng)省級(jí)綠色礦山遴選。

市能源局
市規(guī)劃和自然資源局
市發(fā)展改革委

6

強(qiáng)化煤電清潔低碳發(fā)展

科學(xué)有序布局大容量高參數(shù)煤電機(jī)組,加快推進(jìn)河津三期發(fā)電項(xiàng)目前期工作；

持續(xù)開(kāi)展煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，加快淘汰30萬(wàn)千瓦及以上供熱機(jī)組供熱覆蓋范圍內(nèi)的燃煤供熱鍋爐和落后燃煤小熱電機(jī)組；

鼓勵(lì)支持煤電企業(yè)探索開(kāi)展二氧化碳捕集利用與封存試點(diǎn)項(xiàng)目；有序推動(dòng)瓦斯發(fā)電機(jī)組進(jìn)行氮氧化物污染物控制。

市能源局
市發(fā)展改革委
市生態(tài)環(huán)境局

7

嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)

實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目依法實(shí)行煤炭減量替代，用煤項(xiàng)目未實(shí)行減量替代的一律不予審批；

以海拔400米以下平原地區(qū)為重點(diǎn)，有序分步推進(jìn)清潔取暖散煤清零，加強(qiáng)民用和農(nóng)用散煤替代，逐步推進(jìn)山區(qū)散煤替代；

因地制宜推廣“煤改氣”。

市能源局
市規(guī)劃和自然資源局
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市生態(tài)環(huán)境局
市發(fā)展改革委

8

大力發(fā)展非化石能源

到2030年，全市風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1150萬(wàn)千瓦；

堅(jiān)持風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)；

健康有序推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展；

加大地?zé)崮茉诠矙C(jī)構(gòu)的應(yīng)用，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)因地制宜利用新能源，提升能源利用效率；

支持創(chuàng)建地?zé)峁┡痉秴^(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)中深層地?zé)崮芄嵩圏c(diǎn)項(xiàng)目、臨猗縣地?zé)崮苣茉凑卷?xiàng)目建設(shè)。

市能源局
市發(fā)展改革委
市工信局

9

加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

大力推進(jìn)智能微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目發(fā)展，加快絳縣開(kāi)發(fā)區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；

加快各類新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用，引導(dǎo)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、新型儲(chǔ)能等可調(diào)節(jié)資源參與電力系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)；

深化電力體制改革，進(jìn)一步落實(shí)適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理；

充分發(fā)揮我市綠電資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新型能源體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展，探索開(kāi)展綠電直連、綠電園區(qū)試點(diǎn)示范；

加快垣曲一期、垣曲二期、絳縣等抽水蓄能電站工程建設(shè)，推進(jìn)抽水蓄能項(xiàng)目按期完成。

市能源局
市發(fā)展改革委
國(guó)網(wǎng)運(yùn)城供電公司

三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

10

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級(jí)

優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模和布局，落實(shí)好產(chǎn)能退出機(jī)制；

大力推動(dòng)鋼鐵、建材、焦化、化工、有色金屬等行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目能耗和環(huán)境準(zhǔn)入；

加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新，提高綠色化、智能化水平；

推動(dòng)爐齡較長(zhǎng)、節(jié)能環(huán)保設(shè)施設(shè)備配套較差的5.5米焦?fàn)t通過(guò)產(chǎn)能等量置換，升級(jí)改造建設(shè)炭化室高度6米以上搗固、7米以上頂裝大型焦化項(xiàng)目；

嚴(yán)禁備案和新增擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料項(xiàng)目，確有必要建設(shè)的，嚴(yán)格落實(shí)水泥行業(yè)產(chǎn)能置換政策。

市工信局
市發(fā)展改革委
市生態(tài)環(huán)境局
市能源局
市審批服務(wù)管理局

11

大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔低碳改造

以清潔生產(chǎn)審核為抓手，在鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、化工等重點(diǎn)行業(yè)加快實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等清潔生產(chǎn)改造，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；

鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)改造驗(yàn)收和后續(xù)監(jiān)管，確保改造到位并持續(xù)運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A；

加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用，將其作為差異化政策實(shí)施的重要依據(jù)。

市生態(tài)環(huán)境局
市工信局
市能源局

12

大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)

到2030年，全市文化旅游業(yè)增加值增速高于全市GDP增速；

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)和園區(qū)入選國(guó)家綠色制造名單，加快培育一批領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)；

完善工業(yè)綠色服務(wù)體系，大力推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)以及碳排放核查模式；

積極鼓勵(lì)綠色低碳導(dǎo)向的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展。

市發(fā)展改革委
市工信局
市能源局
市水務(wù)局
市生態(tài)環(huán)境局
市文旅局
市商務(wù)局

13

促進(jìn)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型

適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)5G工廠和千兆城市建設(shè)，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心提升智算資源占比；

推進(jìn)現(xiàn)有基站、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造，逐步淘汰“老舊小散”設(shè)施；

以城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，全面推動(dòng)以數(shù)據(jù)要素融合貫通城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運(yùn)行全生命周期；

落實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，深化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在各領(lǐng)域的應(yīng)用；

建設(shè)市級(jí)生態(tài)環(huán)境指揮監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，提升全市生態(tài)環(huán)境科學(xué)分析、智能決策能力。

市工信局
市發(fā)展改革委
市數(shù)據(jù)局
市生態(tài)環(huán)境局

四、實(shí)施交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)

14

構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系

統(tǒng)籌通道和路網(wǎng)布局建設(shè)，充分發(fā)揮鐵路在大宗貨物運(yùn)輸中的比較優(yōu)勢(shì)；
有序提高貨物鐵路運(yùn)輸比例，支持焦化、鋼鐵、煤電、煤炭等大型工礦企業(yè)規(guī)劃建設(shè)鐵路專用線，加快推動(dòng)新絳高義鋼鐵鐵路專用線和河津華鑫源鋼鐵鐵路專用線建設(shè)；

新建或遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及儲(chǔ)煤基地等，原則上接入鐵路專用線或管道；

積極推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，煤炭、鋼材、礦石、糧食等大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路為主，短距離運(yùn)輸采用封閉式皮帶管廊、新能源或國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛；

鼓勵(lì)工礦等企業(yè)積極開(kāi)展貨物運(yùn)輸“散改集”，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展。

市交通局
市發(fā)展改革委
市工信局
市能源局

15

完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施

到2030年，全市中心城區(qū)的綠色出行比例不低于60%；

提高新建車站、機(jī)場(chǎng)等設(shè)施綠色化智能化水平；

加快城鄉(xiāng)公共充（換）電網(wǎng)絡(luò)布局，積極建設(shè)城際充（換）電網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)城市智慧交通管理系統(tǒng)；

完善城鄉(xiāng)物流配送體系，推動(dòng)配送方式綠色智能轉(zhuǎn)型；

深入實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)人行步道和自行車專用道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)；

貫徹落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)展綠色出行宣傳活動(dòng)。

市交通局
市能源局
市城市管理局
市商務(wù)局
市生態(tài)環(huán)境局
市郵政管理局

16

推動(dòng)城市公共服務(wù)車輛電動(dòng)化替代

到2030年，全市新能源公交車、出租車占比分別力爭(zhēng)達(dá)到100%、80%；
加大城市建成區(qū)公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流配送、郵政快遞、渣土運(yùn)輸、非道路移動(dòng)機(jī)械等車輛新能源及清潔能源汽車替代力度，推動(dòng)8年以上車齡的新能源公交車更新。

市交通局
市城市管理局
市郵政管理局
市生態(tài)環(huán)境局

17

積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳清潔運(yùn)輸

到2030年，營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右；
全面提升鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)清潔車輛比例，大力推動(dòng)煤礦企業(yè)內(nèi)部車輛逐步實(shí)現(xiàn)清潔化；
推動(dòng)重型柴油貨車逐步更新替代為清潔燃料貨車，提升中短途運(yùn)輸中清潔運(yùn)輸比例；
加快淘汰老舊運(yùn)輸工具，推進(jìn)零排放貨運(yùn)；
緊抓國(guó)家大規(guī)模設(shè)備更新政策機(jī)遇，加快淘汰國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車，鼓勵(lì)更新為新能源貨車及清潔能源車輛（含電動(dòng)、氫能、燃?xì)?、甲醇汽車）?/span>

市交通局
市生態(tài)環(huán)境局
市公安局
市工信局
市能源局
市發(fā)展改革委

五、實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)

18

推行綠色規(guī)劃建設(shè)方式

倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，控制新增建設(shè)用地過(guò)快增長(zhǎng)；

保護(hù)和修復(fù)綠地、水域、濕地等生態(tài)空間，合理規(guī)劃噪聲敏感建筑物集中區(qū)域；
推廣綠色建造方式，統(tǒng)籌考慮建筑主體結(jié)構(gòu)、內(nèi)隔墻和圍護(hù)墻、裝修和設(shè)備管線的裝配率，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑；
加強(qiáng)極端天氣氣候事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理，落實(shí)重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證評(píng)估制度。

市規(guī)劃和自然資源局
市住建局
市生態(tài)環(huán)境局
市氣象局

19

大力發(fā)展綠色低碳建筑

嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能降碳強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，全面發(fā)展綠色建筑，鼓勵(lì)建設(shè)高星級(jí)綠色建筑，開(kāi)展超低能耗、近零能耗、低碳建筑試點(diǎn)，提升新建建筑中星級(jí)綠色建筑比例；
結(jié)合城市更新行動(dòng)、老舊小區(qū)改造、清潔取暖等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能節(jié)水降碳改造，推廣先進(jìn)高效照明、空調(diào)、電梯等設(shè)備；
新建公共建筑和開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，符合條件的既有公共建筑和廠房屋頂加裝光伏系統(tǒng)。鼓勵(lì)建設(shè)以“光儲(chǔ)直柔”為特征的新型建筑電力系統(tǒng)。

市住建局
市規(guī)劃和自然資源局
市能源局
市市場(chǎng)監(jiān)管局

20

加快城鄉(xiāng)供熱結(jié)構(gòu)調(diào)整

打造城市集中供熱為主、可再生能源供暖為補(bǔ)充的多能互補(bǔ)供暖體系，新建居民住宅、商業(yè)綜合體等因地制宜使用清潔能源取暖；
逐步淘汰城市建成區(qū)燃煤供熱鍋爐（應(yīng)急備用熱源除外），全市原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐，對(duì)35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐進(jìn)行動(dòng)態(tài)清零；
推動(dòng)有條件的村鎮(zhèn)實(shí)施集中供熱工程，不具備集中供熱條件的按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜地?zé)釀t地?zé)?、宜生物質(zhì)則生物質(zhì)”的原則做好農(nóng)村供熱工作。

市城市管理局
市生態(tài)環(huán)境局
市能源局
市規(guī)劃和自然資源局
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

21

促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展

到2030年，秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率分別穩(wěn)定在90%、85%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%；
以縣為單位開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工程；
推動(dòng)農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理，將農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置、農(nóng)村戶廁改造納入全省“千村示范、萬(wàn)村提升、全面整治”范疇，一體謀劃、一體實(shí)施，培育鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；
實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動(dòng)，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量增效，積極推進(jìn)“四替代兩培育”減肥措施，通過(guò)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用、“三新”集成示范推廣等項(xiàng)目示范帶動(dòng)科學(xué)施肥；
建立農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系，積極推進(jìn)農(nóng)用殘膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收治理，強(qiáng)化秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污綜合治理。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市生態(tài)環(huán)境局
市住建局

六、實(shí)施資源節(jié)約和循環(huán)利用行動(dòng)

22

促進(jìn)節(jié)能降碳增效

扎實(shí)推動(dòng)鋼鐵、水泥、電解鋁、合成氨等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造；
推動(dòng)企業(yè)建立健全節(jié)能降碳管理機(jī)制，推廣節(jié)能降碳“診斷+改造”模式，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，確保省下達(dá)我市的“十四五”能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)順利完成；
按照省部署，落實(shí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，探索開(kāi)展項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)，嚴(yán)把新上項(xiàng)目能耗和碳排放關(guān)。

市發(fā)展改革委
市能源局
市工信局
市統(tǒng)計(jì)局
市生態(tài)環(huán)境局

23

強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用

落實(shí)水資源剛性約束制度，推行合同節(jié)水管理，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)依托有機(jī)旱作項(xiàng)目創(chuàng)建，構(gòu)建“龍頭企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”“合作社+社會(huì)化服務(wù)組織+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；
全力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，立足縣域?qū)嶋H，合理布局，因地制宜，分類施策，保質(zhì)保量完成新增高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)；
全面加強(qiáng)非常規(guī)水源利用，深入推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損；
落實(shí)反食品浪費(fèi)法，健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)；
落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，優(yōu)化存量土地開(kāi)發(fā)利用；
以推進(jìn)“田長(zhǎng)制”工作為抓手，在夯實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任上持續(xù)發(fā)力，全力推進(jìn)耕地保護(hù)工作在基層落地見(jiàn)效；
加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)，推進(jìn)煤系地層共伴生礦產(chǎn)、金屬礦山共伴生礦產(chǎn)綜合利用，推進(jìn)省級(jí)發(fā)證鐵鋁銅礦山優(yōu)化整合。

市發(fā)展改革委
市規(guī)劃和自然資源局
市水務(wù)局
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

24

大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

到2027年,全市新增工業(yè)固廢年利用率達(dá)60％以上。到2030年,城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城市生活垃圾資源化利用比例提升至65％；
推進(jìn)煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物綜合利用，推動(dòng)煤機(jī)裝備、機(jī)電產(chǎn)品等高端再制造，鼓勵(lì)退役動(dòng)力電池等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用；
促進(jìn)再生資源循環(huán)利用，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提高廢棄物分類處置和回收能力；
全面推進(jìn)城市生活垃圾分類，加快城市生活垃圾和餐廚垃圾回收利用，有效促進(jìn)垃圾源頭減量。

市工信局
市生態(tài)環(huán)境局
市發(fā)展改革委
市商務(wù)局
市城市管理局

七、實(shí)施綠色產(chǎn)品供給行動(dòng)

25

強(qiáng)化綠色制造能力

持續(xù)推進(jìn)綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng)，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)大中小企業(yè)綠色低碳融通發(fā)展；
加大能源生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給；
推動(dòng)主要用能設(shè)備、工序等數(shù)字化改造和上云用云，實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”；
加強(qiáng)對(duì)再生資源全生命周期數(shù)據(jù)的智能化采集、管理與應(yīng)用。

市工信局
市生態(tài)環(huán)境局
市住建局
市交通局
市數(shù)據(jù)局

26

積極推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)

全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，運(yùn)用無(wú)害化、集約化、減量化、低碳化、循環(huán)化等綠色屬性突出的產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念和方法，構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)域從基礎(chǔ)原材料到終端消費(fèi)品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系；
引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證。

市工信局
市數(shù)據(jù)局
市市場(chǎng)監(jiān)管局

27

增強(qiáng)綠色農(nóng)林產(chǎn)品供給優(yōu)勢(shì)

實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，落實(shí)好逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)施方案；
優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推廣優(yōu)良作物畜禽品種和綠色高效栽培養(yǎng)殖技術(shù)，積極發(fā)展綠色有機(jī)種植和生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)；
科學(xué)合理規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，引導(dǎo)培育創(chuàng)建林下經(jīng)濟(jì)示范基地；
穩(wěn)步推進(jìn)綠色、有機(jī)認(rèn)證，全面提升農(nóng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率；
加大以綠色食品為主的質(zhì)量品牌認(rèn)證力度，積極推行產(chǎn)地潔凈化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主要特征的綠色生產(chǎn)模式；
積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)旱作·晉品、圳品等重點(diǎn)品牌。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市規(guī)劃和自然資源局

八、實(shí)施綠色消費(fèi)擴(kuò)大行動(dòng)

28

全面促進(jìn)綠色用品消費(fèi)

鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者更換或新購(gòu)綠色節(jié)能家電、環(huán)保家具等產(chǎn)品。推動(dòng)電商平臺(tái)和商場(chǎng)、超市等流通企業(yè)設(shè)立綠色低碳產(chǎn)品銷售專區(qū)，在大型促銷活動(dòng)中設(shè)置綠色低碳產(chǎn)品專場(chǎng)；
支持有條件的市、縣通過(guò)專項(xiàng)補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券、綠色積分等途徑，鼓勵(lì)企業(yè)采取“以舊換新”等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買綠色產(chǎn)品；
開(kāi)展新能源汽車和綠色智能家電、節(jié)水器具、節(jié)能灶具、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)；
充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用，優(yōu)先使用循環(huán)再生辦公產(chǎn)品，鼓勵(lì)用戶擴(kuò)大綠色能源消費(fèi)；
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)加大綠色采購(gòu)力度，帶頭采購(gòu)綠色低碳產(chǎn)品，推廣使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品。限制使用一次性辦公用品，減少使用一次性塑料制品，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。

市商務(wù)局
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

29

健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制

優(yōu)化政府綠色采購(gòu)政策，提升綠色低碳產(chǎn)品在政府采購(gòu)中的比例；
落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅收對(duì)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用；
引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行綠色采購(gòu)指南，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立綠色供應(yīng)鏈，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。

市財(cái)政局
市稅務(wù)局
市商務(wù)局
市工信局

30

積極推廣綠色生活方式

將綠色理念和節(jié)約要求融入市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范；
開(kāi)展綠色低碳全民行動(dòng)，引導(dǎo)公眾節(jié)約用水用電、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、推廣“光盤行動(dòng)”、減少一次性用品使用，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車、步行等綠色出行方式；
廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)解決噪聲、油煙、惡臭等群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題；
持續(xù)完善碳普惠公眾參與機(jī)制，推進(jìn)碳普惠試點(diǎn)建設(shè)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市教育局
市交通局
市生態(tài)環(huán)境局

九、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐手段

31

加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、特色專業(yè)鎮(zhèn)，布局一批省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺(tái)，著力加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究,加快前瞻性、戰(zhàn)略性前沿技術(shù)創(chuàng)新；
縱深推進(jìn)高等教育百億工程，加快構(gòu)建服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型的學(xué)科專業(yè)體系；
支持高校、職業(yè)院校與綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合行業(yè)聯(lián)盟等實(shí)體運(yùn)行載體，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

市科技局
市教育局
市發(fā)展改革委
市工信局

32

加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、低碳零碳工藝流程再造、新型電力系統(tǒng)、二氧化碳捕集利用與封存、資源節(jié)約集約與循環(huán)利用、新污染物治理等領(lǐng)域，通過(guò)市科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)牽頭組建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合體，加大對(duì)中小企業(yè)綠色低碳技術(shù)研發(fā)的資助力度，鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)參與相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃。

市科技局
市工信局
市能源局
市發(fā)展改革委
市財(cái)政局

33

開(kāi)展創(chuàng)新示范推廣

發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵引領(lǐng)作用；
推進(jìn)工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效，開(kāi)展多領(lǐng)域、多層次協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)；
推動(dòng)市屬企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新資源，支持產(chǎn)學(xué)研等主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)和成果貫通式轉(zhuǎn)化；
積極推廣國(guó)家綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用；
推動(dòng)高校、科研院所、科技型企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新資源，支持產(chǎn)學(xué)研等主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)和成果貫通式轉(zhuǎn)化。

市科技局
市生態(tài)環(huán)境局
市發(fā)展改革委
市工信局（市國(guó)資委）
市交通局
市住建局
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市能源局
市市場(chǎng)監(jiān)管局

十、完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系

34

健全綠色轉(zhuǎn)型財(cái)稅政策

全面落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財(cái)稅政策，支持能源資源節(jié)約集約利用、新型能源體系建設(shè)、傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)、綠色低碳科技創(chuàng)新、綠色低碳生活方式推廣等領(lǐng)域工作；
落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船稅收優(yōu)惠。

市財(cái)政局
市稅務(wù)局
市工信局
市科技局
市水務(wù)局

35

豐富綠色轉(zhuǎn)型金融工具

充分發(fā)揮碳減排支持工具引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大綠色低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目信貸支持力度；
鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行綠色債券融資。

人民銀行運(yùn)城市分行
市財(cái)政局
運(yùn)城金融監(jiān)管分局

36

優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型投資機(jī)制

規(guī)范社會(huì)資本參與綠色低碳項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)各類資本提升綠色低碳領(lǐng)域投資比例，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金；
支持符合條件的新能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

市發(fā)展改革委
市工信局
市財(cái)政局
人民銀行運(yùn)城市分行

37

完善綠色轉(zhuǎn)型價(jià)格政策

落實(shí)好鼓勵(lì)靈活性電源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的價(jià)格機(jī)制、煤電容量電價(jià)機(jī)制、新型儲(chǔ)能價(jià)格形成機(jī)制，落實(shí)好階梯電價(jià)制度和分時(shí)電價(jià)政策、高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度；
落實(shí)居民階梯水價(jià)、非居民用水及特種用水超定額累進(jìn)加價(jià)政策，鞏固農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革成果。探索完善收費(fèi)模式，推進(jìn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革。

市發(fā)展改革委
市城市管理局
市水務(wù)局
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

38

健全綠色轉(zhuǎn)型市場(chǎng)化機(jī)制

加快融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，規(guī)范落實(shí)好橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制；
積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，逐步納入鋼鐵、水泥、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)，有序推進(jìn)配額有償分配機(jī)制；
積極支持溫室氣體自愿減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和交易，不斷完善市場(chǎng)規(guī)則和電力交易品種，推動(dòng)新能源企業(yè)、市場(chǎng)主體參與綠色電力交易，落實(shí)綠電、綠證、碳交易等市場(chǎng)化機(jī)制的政策協(xié)同機(jī)制；
繼續(xù)深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，全面落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地”工作指引，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全流程指導(dǎo)管理，進(jìn)一步深化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。

市發(fā)展改革委
市財(cái)政局
市生態(tài)環(huán)境局
市工信局
市規(guī)劃和自然資源局
市能源局

39

構(gòu)建綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系

鼓勵(lì)市優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校等積極參與碳減排、碳清除、綠色產(chǎn)品等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，及企業(yè)碳排放、產(chǎn)品碳足跡核算報(bào)告核查等省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于企業(yè)碳排放核算核查標(biāo)準(zhǔn)要求；
指導(dǎo)幫助各單位落實(shí)可再生能源、工業(yè)綠色低碳、氫能“制儲(chǔ)輸用”等國(guó)家及省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局
市發(fā)展改革委
市工信局
市能源局