鹽湖區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：

　　近年來，鹽湖區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)沉淀，義齒產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。為進一步支持鹽湖區(qū)義齒產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、高端化、集群化方向邁進，經(jīng)市政府研究同意，提出如下意見。

　　一、突出規(guī)劃引領(lǐng)

　　（一）制定專項規(guī)劃

　　市直有關(guān)單位配合鹽湖區(qū)，組織行業(yè)專家、科研機構(gòu)和企業(yè)代表，結(jié)合國內(nèi)外義齒產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和本地實際情況，制定鹽湖區(qū)義齒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。（牽頭單位：鹽湖區(qū)，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市審批服務(wù)管理局、市招商投資促進中心）

　?。ǘ﹥?yōu)化空間布局

　　支持鹽湖區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，規(guī)劃建設(shè)義齒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)合理劃分生產(chǎn)制造、研發(fā)創(chuàng)新、物流配送、展示交易等功能區(qū)域，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提

　　高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的承載能力和服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市工信局）

　　二、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　?。ㄈ┩晟飘a(chǎn)業(yè)鏈條

　　指導(dǎo)鹽湖區(qū)深入研究義齒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢、市場需求以及國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)的布局動態(tài)，明確市、區(qū)分別及協(xié)同招商目標企業(yè)清單，精準開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。（責(zé)任單位：市招商投資促進中心、市工信局）

　　（四）加強創(chuàng)新驅(qū)動

　　將義齒產(chǎn)業(yè)列入市級創(chuàng)新平臺建設(shè)重點方向，動員有關(guān)單位建設(shè)市級技術(shù)創(chuàng)新中心，并積極協(xié)調(diào)省級層面支持申報省級創(chuàng)新平臺。圍繞義齒等口腔健康領(lǐng)域開展科研項目需求征集，凝練項目申報指南，推動科研成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局）

　　（五）推動兩化融合

　　充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，推動義齒企業(yè)實施全流程智能化升級。支持企業(yè)獲得DCMM二級及以上認證及國家兩化融合管理體系貫標，對圍繞新技術(shù)開展的數(shù)字化融合應(yīng)用項目，對完成4個及以上智能制造環(huán)節(jié)（含3個及以上核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)）的智能化升級項目，優(yōu)先推薦爭取省技改專項資金支持。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市科技局、市數(shù)據(jù)局）

　　三、推動產(chǎn)教融合

　?。┙ㄔO(shè)實訓(xùn)基地

　　支持符合條件的企業(yè)納入產(chǎn)教融合試點企業(yè)名單。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持，以運城護理職業(yè)學(xué)院大健康產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)為契機，建設(shè)中高等職業(yè)院校高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)。加大專項債券等各類政策性資金項目謀劃儲備力度，謀劃儲備義齒產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地項目。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局）

　　（七）深化產(chǎn)學(xué)研合作

　　支持義齒生產(chǎn)企業(yè)、口腔醫(yī)院、高校成立義齒產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，精準對接高校科研成果、企業(yè)技術(shù)需求、醫(yī)院臨床痛點，重點突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。對產(chǎn)學(xué)研合作項目形成的專利、技術(shù)標準給予專項補貼，推動高校和醫(yī)院的科研成果以技術(shù)入股、專利授權(quán)等方式向企業(yè)轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市衛(wèi)生健康委）

　?。ò耍┘訌娦Ｆ蠛献?/p>

　　緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)運城護理職業(yè)學(xué)院、運城市口腔衛(wèi)生學(xué)校等職業(yè)院校增設(shè)義齒設(shè)計與制造專業(yè)，動態(tài)調(diào)整招生規(guī)模。整合口腔教育資源，推行聯(lián)合辦學(xué)、訂單培養(yǎng)及現(xiàn)代學(xué)徒制，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵義齒企業(yè)與院校在科研、技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)及教學(xué)實施等領(lǐng)域深化合作。（責(zé)任單位：市教育局）

　　（九）支持開展職業(yè)培訓(xùn)

　　對義齒企業(yè)開展職工培訓(xùn)或新招錄從業(yè)人員培訓(xùn)，給予資金補貼。支持義齒企業(yè)申報義齒行業(yè)的評價機構(gòu)，在義齒領(lǐng)域開展職業(yè)技能評價。（責(zé)任單位：市人社局）

　　四、培育市場主體

　?。ㄊ﹥?yōu)化審批流程

　　為新開辦義齒行業(yè)經(jīng)營主體提供一站式開辦服務(wù)，落實“半日結(jié)、零成本”。簡化項目審批流程，為義齒產(chǎn)業(yè)項目量身制定推進方案，提供全流程業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫辦代辦服務(wù)。簡化環(huán)評審批和一類醫(yī)療器械審批流程。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市審批服務(wù)管理局）

　?。ㄊ唬┨嵘t(yī)保服務(wù)

　　將規(guī)范后的種植體醫(yī)療服務(wù)項目門診治療費用納入醫(yī)保個人賬戶支付范圍，將口腔內(nèi)植骨費（復(fù)雜）項目納入醫(yī)保住院統(tǒng)籌基金支付范圍。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）

　?。ㄊ┮?guī)范涉企檢查

　　協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局建立企業(yè)分級監(jiān)管名單，降低監(jiān)督檢查頻次。實施“檢查前移”服務(wù)，開展合規(guī)性指導(dǎo)和模擬檢查。鼓勵企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準制（修）訂，加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，支持品牌建設(shè)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

　?。ㄊ﹥?yōu)化通關(guān)服務(wù)

　　設(shè)立義齒產(chǎn)品快速通關(guān)通道，提供專窗精準服務(wù)，提升通關(guān)效率，支持義齒產(chǎn)品“走出去”。為符合條件的企業(yè)及高等院校、國家級技術(shù)中心進口義齒相關(guān)設(shè)備開展減免稅政策指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局、運城海關(guān)）

　　五、強化要素保障

　?。ㄊ模┳鰞?yōu)要素保障

　　將義齒產(chǎn)業(yè)項目用地納入優(yōu)先保障范圍，給予指標傾斜；壓縮對義齒產(chǎn)業(yè)項目用地報件審查時限，隨到隨審，盡快辦結(jié)；主動服務(wù)，引導(dǎo)項目做好選址工作，優(yōu)先使用已批回的存量土地。加大對義齒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合資金支持力度。加大信貸支持和保險保障力度，為義齒企業(yè)提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。將義齒產(chǎn)業(yè)區(qū)域納入更高標準的供電服務(wù)范疇。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市規(guī)劃和自然資源局、市財政局、國網(wǎng)運城供電公司、人民銀行運城市分行、運城金融監(jiān)管分局）

　?。ㄊ澹┙∪ぷ鳈C制

　　建立由市工信局牽頭、市直各有關(guān)單位參與的市級層面支持義齒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)小組和鹽湖區(qū)、運城轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)組成工作專班，重大問題及時研究會商，市區(qū)聯(lián)動、高效協(xié)同，共同推動義齒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、鹽湖區(qū)、運城轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)）

 

　　運城市人民政府辦公室

　　2025年5月23日

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