鹽湖區(qū)人民政府，市直各有關單位：

　　近年來，鹽湖區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎和技術沉淀，義齒產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。為進一步支持鹽湖區(qū)義齒產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、高端化、集群化方向邁進，經(jīng)市政府研究同意，提出如下意見。

　　一、突出規(guī)劃引領

　　（一）制定專項規(guī)劃

　　市直有關單位配合鹽湖區(qū)，組織行業(yè)專家、科研機構和企業(yè)代表，結合國內(nèi)外義齒產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和本地實際情況，制定鹽湖區(qū)義齒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。（牽頭單位：鹽湖區(qū)，責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市審批服務管理局、市招商投資促進中心）

　　（二）優(yōu)化空間布局

　　支持鹽湖區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，規(guī)劃建設義齒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)合理劃分生產(chǎn)制造、研發(fā)創(chuàng)新、物流配送、展示交易等功能區(qū)域，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設，提

　　高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的承載能力和服務水平。（責任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市工信局）

　　二、構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　?。ㄈ┩晟飘a(chǎn)業(yè)鏈條

　　指導鹽湖區(qū)深入研究義齒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢、市場需求以及國內(nèi)外相關企業(yè)的布局動態(tài)，明確市、區(qū)分別及協(xié)同招商目標企業(yè)清單，精準開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。（責任單位：市招商投資促進中心、市工信局）

　　（四）加強創(chuàng)新驅動

　　將義齒產(chǎn)業(yè)列入市級創(chuàng)新平臺建設重點方向，動員有關單位建設市級技術創(chuàng)新中心，并積極協(xié)調(diào)省級層面支持申報省級創(chuàng)新平臺。圍繞義齒等口腔健康領域開展科研項目需求征集，凝練項目申報指南，推動科研成果轉化。（責任單位：市科技局）

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　　充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術，推動義齒企業(yè)實施全流程智能化升級。支持企業(yè)獲得DCMM二級及以上認證及國家兩化融合管理體系貫標，對圍繞新技術開展的數(shù)字化融合應用項目，對完成4個及以上智能制造環(huán)節(jié)（含3個及以上核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)）的智能化升級項目，優(yōu)先推薦爭取省技改專項資金支持。（責任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市科技局、市數(shù)據(jù)局）

　　三、推動產(chǎn)教融合

　?。┙ㄔO實訓基地

　　支持符合條件的企業(yè)納入產(chǎn)教融合試點企業(yè)名單。積極爭取中央預算內(nèi)資金支持，以運城護理職業(yè)學院大健康產(chǎn)教融合實訓基地建設為契機，建設中高等職業(yè)院校高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地建設。加大專項債券等各類政策性資金項目謀劃儲備力度，謀劃儲備義齒產(chǎn)教融合實訓基地項目。（責任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局）

　　（七）深化產(chǎn)學研合作

　　支持義齒生產(chǎn)企業(yè)、口腔醫(yī)院、高校成立義齒產(chǎn)學研合作聯(lián)盟，精準對接高校科研成果、企業(yè)技術需求、醫(yī)院臨床痛點，重點突破關鍵技術瓶頸。對產(chǎn)學研合作項目形成的專利、技術標準給予專項補貼，推動高校和醫(yī)院的科研成果以技術入股、專利授權等方式向企業(yè)轉化。（責任單位：市工信局、市科技局、市衛(wèi)生健康委）

　　（八）加強校企合作

　　緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導運城護理職業(yè)學院、運城市口腔衛(wèi)生學校等職業(yè)院校增設義齒設計與制造專業(yè)，動態(tài)調(diào)整招生規(guī)模。整合口腔教育資源，推行聯(lián)合辦學、訂單培養(yǎng)及現(xiàn)代學徒制，提升人才培養(yǎng)質量。鼓勵義齒企業(yè)與院校在科研、技術開發(fā)、人才培養(yǎng)及教學實施等領域深化合作。（責任單位：市教育局）

　　（九）支持開展職業(yè)培訓

　　對義齒企業(yè)開展職工培訓或新招錄從業(yè)人員培訓，給予資金補貼。支持義齒企業(yè)申報義齒行業(yè)的評價機構，在義齒領域開展職業(yè)技能評價。（責任單位：市人社局）

　　四、培育市場主體

　?。ㄊ﹥?yōu)化審批流程

　　為新開辦義齒行業(yè)經(jīng)營主體提供一站式開辦服務，落實“半日結、零成本”。簡化項目審批流程，為義齒產(chǎn)業(yè)項目量身制定推進方案，提供全流程業(yè)務指導和幫辦代辦服務。簡化環(huán)評審批和一類醫(yī)療器械審批流程。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市審批服務管理局）

　?。ㄊ唬┨嵘t(yī)保服務

　　將規(guī)范后的種植體醫(yī)療服務項目門診治療費用納入醫(yī)保個人賬戶支付范圍，將口腔內(nèi)植骨費（復雜）項目納入醫(yī)保住院統(tǒng)籌基金支付范圍。（責任單位：市醫(yī)保局）

　　（十二）規(guī)范涉企檢查

　　協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局建立企業(yè)分級監(jiān)管名單，降低監(jiān)督檢查頻次。實施“檢查前移”服務，開展合規(guī)性指導和模擬檢查。鼓勵企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準制（修）訂，加強知識產(chǎn)權運用和保護，支持品牌建設。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

　　（十三）優(yōu)化通關服務

　　設立義齒產(chǎn)品快速通關通道，提供專窗精準服務，提升通關效率，支持義齒產(chǎn)品“走出去”。為符合條件的企業(yè)及高等院校、國家級技術中心進口義齒相關設備開展減免稅政策指導。（責任單位：市商務局、市稅務局、運城海關）

　　五、強化要素保障

　　（十四）做優(yōu)要素保障

　　將義齒產(chǎn)業(yè)項目用地納入優(yōu)先保障范圍，給予指標傾斜；壓縮對義齒產(chǎn)業(yè)項目用地報件審查時限，隨到隨審，盡快辦結；主動服務，引導項目做好選址工作，優(yōu)先使用已批回的存量土地。加大對義齒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合資金支持力度。加大信貸支持和保險保障力度，為義齒企業(yè)提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務。將義齒產(chǎn)業(yè)區(qū)域納入更高標準的供電服務范疇。（責任單位：市政府辦公室、市規(guī)劃和自然資源局、市財政局、國網(wǎng)運城供電公司、人民銀行運城市分行、運城金融監(jiān)管分局）

　　（十五）健全工作機制

　　建立由市工信局牽頭、市直各有關單位參與的市級層面支持義齒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指導小組和鹽湖區(qū)、運城轉型綜改示范區(qū)組成工作專班，重大問題及時研究會商，市區(qū)聯(lián)動、高效協(xié)同，共同推動義齒產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。（責任單位：市工信局、鹽湖區(qū)、運城轉型綜改示范區(qū)）

 

　　運城市人民政府辦公室

　　2025年5月23日

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