關(guān)于運城市第五屆人民代表大會五次會議第1167號

建議的答復(fù)

尊敬的王小根代表：

       您好，您提出的《關(guān)于進一步優(yōu)化運城營商環(huán)境的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、深化行政審批改革，在運城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)試點，推行“無感審批”模式。

　　開發(fā)區(qū)針對您的建議召開專題會議進行了認真研究，圍繞“無感審批”模式研討進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作舉措。

　　“無感審批”是指以企業(yè)群眾辦事“感受度”為出發(fā)點，在政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享互認互用的基礎(chǔ)上，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)智能立體感知體系，開展用戶畫像和行為建模，實現(xiàn)對企業(yè)群眾辦事需求的精準預(yù)判、即時感知、定向推送和智能處置，讓企業(yè)群眾在“無感體驗”中辦成事。

　　目前運城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局主要推行以下幾方面服務(wù)舉措：一是全程網(wǎng)辦。依托山西省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，全程網(wǎng)上申請受理、審批發(fā)證、EMS郵寄到家；高頻事項已在“開心辦”微信小程序辦理，實現(xiàn)“掌上辦”。二是推行“高效辦成一件事”改革。推出20件“一件事套餐”，涉企事項辦理線上“只登一張網(wǎng)”“全程網(wǎng)辦”“一次不用跑，線下“只進一扇門”“一窗通辦”“最多跑一次”。三是證照到期延續(xù)提醒。采取提前電話、微信提醒等方式一次性告知到位，根據(jù)企業(yè)商戶意愿，對符合申報條件的直接延長證照年限，缺少條件的進行容缺受理；四是變更事項并聯(lián)辦理。執(zhí)照變更事項登記后，通過系統(tǒng)信息互通確認，對符合條件的即可直接辦理許可證（備案憑證）有關(guān)事項的變更，無需提交相關(guān)證明材料。五是免費“全代辦”。通過大廳專區(qū)和上門入企“全代辦”服務(wù)辦理所有事項；六是建立“進門問需 出門問效”服務(wù)機制。變“被動反映”為“主動問詢”，切實讓企業(yè)群眾辦事更舒心。

　　下一步，通過借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，結(jié)合工作實際，制定實施方案，梳理事項清單、優(yōu)化審批流程、深化信息共享、加強系統(tǒng)支撐，強化身份認證，實現(xiàn)服務(wù)對象智能分析研判、服務(wù)信息精準觸達用戶、服務(wù)過程跟蹤管理，以及“無感審批”事項的標準化配置管理，為“無感審批”不斷深化提供信息技術(shù)支撐。

　　二、建立跨部門“標準地”供給機制。

　　（一）在推進“標準地”改革上，按照省、市關(guān)于“3＋”改革相關(guān)文件精神，運城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)于2021年制定了《運城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“承諾制+標準地+全代辦”改革實施方案》和工作機制。一是全面完成政府統(tǒng)一服務(wù)。二是保證凈地出讓。運城市規(guī)劃和自然資源局運城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局嚴格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定，并協(xié)調(diào)行政審批、環(huán)保、招商等職能部門征詢有關(guān)地塊指標意見。其中，向行政審批部門征詢地塊“雙控”能耗指標；向環(huán)保部門征詢地塊環(huán)保指標；向招商部門征詢地塊產(chǎn)出強度和稅收強度。在地塊符合控制性指標要求后，作為標準地進行出讓。2024年運城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)出讓標準地7宗，面積629.4畝；到2025年3月標準地出讓3宗，面積87.69畝。                                    

　?。ǘ┰谌嫱七M行政審批制度改革、實現(xiàn)“拿地即開工”方面，開發(fā)區(qū)行政審批局采取“四證同發(fā)”“多證同發(fā)”、“先建后驗”、分階段基坑施工許可證辦理等高效審批措施，通過提前介入、提前審查、容缺審批、全程代辦，不斷提高“拿地即開工”項目比例。

　　以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

　　感謝您對開發(fā)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境方面工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。